Л-й В. М.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі — Комісія), в межах компетенції повідомляє наступне.

Відповідно до норм Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг"( 2479-17 ) Комісією здійснюється регулювання діяльності (надання ліцензій, встановлення тарифів) суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках в обсягах, що перевищують рівень, який встановлений ліцензійними умовами.

Згідно зі статтею 20 Закону України "Про теплопостачання" ( 2633-15 ) визначено, що тариф на теплову енергію для споживача визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Одночасно повідомляємо, що суб'єкти господарської діяльності, які підпадають під регулювання Комісії для провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, керуються ліцензійними умовами:

з провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії)( z1466-12 ), які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 276;

з провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами( z1467-12 ), які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, 10 серпня 2012 року № 277;

з провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг( z1475-12 ), 10 серпня 2012 року № 278.

Формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води здійснюється відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води( 869-2011-п ), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" (далі — Порядок).

Відповідно до пункту 8 Порядку( 869-2011-п ) у разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, з причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

Можливість застосування та порядок встановлення двоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення визначені пунктами 88 — 90 та 103 Порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"( 1875-15 ) послуги з опалення відносяться до комунальних послуг.

Згідно зі статтею 16 Закону України "Про теплопостачання" ( 2633-15 ) та статтями 5, 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг"( 2479-17 ) Комісія не має повноважень та засобів регуляторного впливу щодо визначення виконавців послуг та встановлення тарифів на комунальні послуги.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ) та статтею 28 < class=st96>Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР )

Враховуючи викладене вище, зазначені вимоги перевірки умов правильності визначення складових двоставкового тарифу на послуги з централізованого опалення та здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг належать до повноважень органів місцевого самоврядування.

З повагою,

Член Комісії

С. Дунайло