ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Іванків О.В.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА
іменем України
"04" жовтня 2012 р. Справа № 1702/884/2012 р.
Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Євпак В.В.
Капустинського М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області на ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від "05" червня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:
Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області в порядку ст.263 КАСУ звернулось із заявою про відстрочку виконання постанови суду про зобов'язання нарахування і виплати щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 18 січня 2011 року по 24 жовтня 2011 року ОСОБА_4
Ухвалою Володимирецького районного суду від 5 червня 2012 року в наданні відстрочки виконання постанови суду відмовлено.
В апеляційній скарзі УПСЗН Володимирецької райдержадміністрації, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просило скасувати ухвалу суду та прийняти нову про надання відстрочки.
Апелянт зазначив, що виконання судового рішення про зобов"язання нарахування і виплати щомісячної грошової допомоги у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_4 на підставі виконавчого листа №2-а-4825/11 від 18.11.2011 року є неможливим із-за відсутності бюджетних коштів на виплату даної соціальної допомоги, що унеможливлює виконання судового рішення та проведення виплат.
Сторони в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.
Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
З врахуванням приписів вищевказаних статей, розгляд апеляційної скарги здійснюється судовою колегією в порядку письмового провадження.
Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах, передбачених статтею 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що згідно постанови державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Рівненській області від 02.12.2011 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-4825/11 від 18.11.2011 року про зобов"язання Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити ОСОБА_4 щомісячну грошову допомогу у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30% від встановленого законодавством мінімальної заробітної плати починаючи з 18 січня 2011 року по 24 жовтня 2011 року.
Суд першої інстанції критично оцінив доводи заявника щодо неможливості виконання судового рішення у зв"язку з відсутністю бюджетних коштів, призначених на ці виплати, так як реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання суб'єктом владних повноважень на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, не приймається до уваги.
Крім того, заявником не надані будь-які докази наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.
Суд першої інстанції правильно вважав, що для відстрочення судового рішення про зобов"язання Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації провести перерахунок і виплати щомісячної грошової допомоги у зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ОСОБА_4 відсутні правові підстави, крім того внаслідок невиконання судового рішення порушуються конституційні права позивача у справі ОСОБА_4, якому державою гарантується право на справедливий розгляд справи у судовому порядку та в подальшому виконання судового рішення.
Ухвала суду є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування немає.
Керуючись ст.ст. 197,200,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області залишити без задоволення, а ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від "05" червня 2012 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Є.М. Мацький
судді: В.В. Євпак М.М. Капустинський
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1
3- відповідачу Управління праці та соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації Рівненської області вул. Соборна 23,смт.Володимирець,Рівненська область,34300
