КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-6962/11 Головуючий у 1-й інстанції: Овдієнко К.М. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
23 січня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Мельничука В.П., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,-
встановив:
29 серпня 2011 року позивач звернувся до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про визнання діяння відповідача щодо нарахування та виплати несплаченої державної соціальної допомоги як дитині війни, 30% надбавки до пенсії з 11 січня 2011 року по теперішній час протиправними; зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку що передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 11 січня 2011 року, а також нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмір в подальшому.
Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії відповідача щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу за нормами Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язано відповідача провести перерахунок призначеної позивачу пенсії підвищивши її на 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як дитині війни, та виплатити її з урахуванням виплачених позивачеві за цей період сум підвищення, з 01 березня 2011 року по 18 червня 2011 року. В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням до Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни»в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік.
На момент звернення позивача до суду, нарахування підвищення до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.
Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді В.П. Мельничук
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.
