14.09.2012
Справа за № 33/2190/264/2012р.
ПОСТАНОВА
14 вересня 2012 року м. Херсон
Суддя судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Херсонської області Дубченко А.П., розглянувши протест прокурора Нововоронцовського району Херсонської області на постанову Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16.08.2011року, -
Встановив:
Вказаною постановою закрито провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_1, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, п.1 ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
В протесті прокурор вказує на незаконність і необґрунтованість постанови суду, просить її скасувати та прийняти нову постанову про накладання адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, перевіривши доводи протесту, заслухавши пояснення прокурора Савки О.І., адвоката ОСОБА_2, вважаю, що протест задоволенню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи ОСОБА_1, відповідно до наказу № 15 від 28.03.2006 року головного лікаря Новоолександрівського дитячого санаторію, перебуваючи на посаді головного бухгалтера комунального закладу «Новоолександрівський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій»Херсонської обласної ради та будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та одержуючи заробітну плату за рахунок обласного бюджету відповідно до підпункту «а»п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, на яку покладено обов'язок подачі до 01.04.2012 року за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою.
Згідно протоколу № 13 про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 03.08.12р., ОСОБА_1, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч.1 ст.12 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції»станом на 03.08.12р. не подала за місцем роботи декларацію про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік у вказаний в Законі термін до 01.04.12р., чим вчинила адміністративне правопорушення, за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно ст.1 Закону України «Про запобігання і протидії корупції»від 07 квітня 2011року, корупційне правопорушення-умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.
Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Достовірні докази про те, що ОСОБА_1 було доведено до відома вимоги Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»щодо фінансового контролю - відсутні в матеріалах справи і в судовому засіданні не доведені.
Так, при складанні протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення відносно ОСОБА_1 службовою особою УБОЗ УМВС в Херсонській області не встановлено будь-які дані, які б могли свідчити про її винуватість.
Також, як пояснювали сама ОСОБА_1, свідки: директор КЗ «Новоолександрівський обласний дитячий гастроентерологічний санаторій»Херсонської обласної ради ОСОБА_3, інспектор відділу кадрів дитячого санаторію ОСОБА_4, на підприємстві не проводились заходи щодо вивчення антикорупційного законодавства України і розпорядження вищестоящого керівництва про необхідність подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011 рік за місцем роботи до 01.04.2012р., не було.
Крім того, ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»вступила в силу з 01.01.12р., ОСОБА_1 не повинна була подавати декларацію за період часу, не передбачений даним Законом.
Таким чином, доводи протесту прокурора спростовуються зазначеними вище матеріалами справи, у зв'язку з чим висновок суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного корупційного правопорушення є законним та обґрунтованим, а тому підстав для задоволення протесту не має.
Істотних порушень норм законодавства, які б безумовно тягнули скасування постанови не встановлено.
На підставі вказаного, керуючись ст.294 КУпАП,-
Постановив:
Протест прокурора Нововоронцовського району Херсонської області залишити без задоволення.
Постанову Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16.08.2012 року щодо ОСОБА_1 залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя апеляційного суду
Херсонської області А.П. Дубченко
