КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-5538/11 Головуючий у 1-й інстанції: Кіхтенко С.О. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
25 жовтня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 21 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови неправомірною та стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю,-
встановив:
09 грудня 2010 року позивач звернулася до Богуславського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання дій відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов'язання відповідача провести перерахунок щомісячної доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та виплатити недоотриману суму в розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісяця за період з 01 травня 2010 року по даний час.
Постановою Богуславського районного суду Київської області від 21 грудня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області про визнання відмови неправомірною та стягнення недоотриманих сум щомісячної доплати до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю - задоволено частково, а саме: визнано неправомірною відмову відповідача щодо проведення перерахунку доплати до пенсії позивачці, згідно положень ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов»язано відповідача провести перерахунок з урахуванням фактично виплачених сум та виплатити позивачці щомісячну доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 08 червня 2010 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміни діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати за цей період. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п.1 ч.1 ст. 198, ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення (категорія 4), серія НОМЕР_1, виданим Київською облдержадміністрацією 04 жовтня 1993 року, перебуває на обліку у відповідача та проживає в м. Богуслав, Київської області, яке за переліком населених пунктів Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Всупереч ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу доплата виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530, від 26 липня 1996 року №836.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівняні з Постановами Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 та від 26 липня 1996 року №836 відповідач не правомірно виплачував доплату до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст.39 зазначеного Закону.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Богуславському районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Богуславського районного суду Київської області від 21 грудня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М. Грищенко
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.
