ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 листопада 2013 року Справа № 925/1781/13
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду розглянув справу за позовом Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36
до товариства з обмеженою відповідальністю «Малеко», м. Черкаси, вул. О.Дашкевича, 20, к. 203
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ДПІ у м. Черкасах, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235
про стягнення 10 062,92 грн. заборгованості та санкцій,
за участю представників сторін:
від позивача: Житнікова Т.А. - за довіреністю;
від відповідача: Осадча Н.М. - за довіреністю;
від третьої особи: не з'явився.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
ВСТАНОВИВ:
Черкаська міська рада звернулась в господарський суд Черкаської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Малеко» про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю згідно договору оренди землі від 30.12.2005р. в розмірі 10 062,92 грн., в тому числі 9 840,91 грн. основного боргу, 222,01 грн. пені, та відшкодування судових витрат.
До початку судового засідання, що відбулось 12.11.2013р., представник відповідача подав відзив від 11.11.2013р. на позовну заяву, в якому в задоволенні позову просить відмовити повністю, оскільки у відповідача відсутня заборгованість з орендної плати за землю, що підтверджується актом звірки №9630-20 від 04.11.2013р., проведеної з ДПІ у м. Черкаси Міндоходів у Черкаській області, в якому позитивне сальдо розрахунків з бюджетом станом на 04.11.2013р. визначено у розмірі 8206,45 грн. на користь відповідача.
Третя особа, належним чином повідомлена про дату та час судового засідання, представника у судове засідання не направила, витребувані документи не надала, про причини неявки суду не повідомила.
До початку судового засідання представник відповідача подала клопотання від 25.11.2013р., в якому просить долучити до матеріалів справи належним чином завірену копію акту звірки від 25.11.2013р., з якого вбачається, що у ТОВ «Малеко» переплата по орендній платі за землю станом на 25.11.2013р. становить 8 206,45 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтвердила, що у відповідача переплата по орендній платі за землю станом на 25.11.2013р. становить 8 206,45 грн.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила повністю з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Вказала на відсутність заборгованості з орендної плати за землю на момент звернення позивача до суду, що підтверджується податковими деклараціями з плати за землю та актом звірки заборгованості. Відповідачем неухильно дотримуються умови спірного договору оренди земельної ділянки.
Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено такі взаємовідносини сторін.
На підставі рішення Черкаської міської ради від 22.11.2005р. №8-733 «Про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Малеко» земельної ділянки в оренду по вул. Тургенєва, 4», 30.12.2005р. між Черкаською міською радою (Орендодавцем - Позивач по справі), в особі міського голови Волошина Анатолія Борисовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та товариством з обмеженою відповідальністю «Малеко» (Орендарем - Відповідач по справі), в особі директора Ульянова Сергія Івановича, що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди землі (далі - Договір), за умовами якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 5047 кв.м. по вул. Тургенєва, 4 під розташування та подальшу експлуатацію фізкультурно-спортивної бази. За цільовим призначенням земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення.
Відповідно до п. 3.1. Договору договір укладено до 22.11.2054р. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Відповідно до п. 4.1 Договору за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.
Розмір орендної плати, розрахований у відповідності із рішенням Черкаської міської ради № 8-89 від 04.12.2001 року «Про плату за оренду землі».
Розрахунок орендної плати:
- грошова вартість земельної ділянки під розташування та подальшу експлуатацію фізкультурно-спортивної бази по вул. Тургенєва, 4 згідно з витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Черкаси Черкаського міського управління земельних ресурсів від 05.12.2005р. №674-гр.-2005 на час укладання цього договору становить:
- 200 214,00 (двісті тисяч двісті чотирнадцять грн.) - на нормативний термін будівництва згідно довідки ПП Ніколенка О.А. від 08.12.2005р. №17 - на 19 місяців з 22.11.2005р. по 22.08.2006р., але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію;
- 1 001 072,00 (один мільйон одна тисяча сімдесят дві грн.) - землі комерційного використання;
- річна орендна плата за земельну ділянку під розташування та подальшу експлуатацію фізкультурно-спортивної бази по вул. Тургенєва, 4 встановлюється:
- на нормативний термін будівництва згідно довідки ПП Ніколенка О.А. від 08.12.2005р. №17 на 19 місяців, але не пізніше вводу об'єкта в експлуатацію у розмірі 1% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить - 2 002,00 грн. (дві тисячі дві гривні) земель рекреаційного призначення;
- при комерційному використанні у розмірі 3% від її грошової оцінки і на час укладання цього договору становить - 30 032,00 грн. (тридцять тисяч тридцять дві грн.).
Відповідно до п. 4.3 Договору орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно до 30 числа наступного за звітним на р/р №33219812500002 код 13050200 в Управлінні Держаного Казначейства Черкаської області МФО 854018 ОКПО 22809222.
Орендар бере на себе обов'язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.
Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 14.1. Договору). Договір зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.01.2006р. за №040677500031.
Згідно акту про приймання передачі земельної ділянки, підписаного та скріпленого печатками представників сторін по Договору, 30.12.2005р. Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 22.11.2005р. №8-733 передав, а Орендар прийняв земельну ділянку площею 5047 кв.м., по вул. Тургенєва, 4 в оренду до 22.11.2054р. (без права передачі її в суборенду) під розташування та подальшу експлуатацію фізкультурно-спортивної бази.
До Договору сторонами вносилися зміни, а саме:
від 20 вересня 2007р., які зареєстровані в Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» 24 вересня 2007р. за №9;
від 18 жовтня 2010р., які зареєстровані в Черкаському міськрайонному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 22 жовтня 2010р. за № 041080200212;
від 22 жовтня 2012р., які зареєстровані в міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області 06 листопада 2012р. за №711010004000398.
Відповідно до змін до Договору від 22 жовтня 2012р. пункт 2.4. Договору викладено в наступній редакції:
«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 15.07.2011р. №2069-гр-2011, виданого міськрайонним управлінням Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області, становить:
- 418 431,30 грн. - землі, зайняті поточним будівництвом;
- 2 092 156,50 грн. - землі комерційного використання».
П. 4.1. Договору викладено в наступній редакції:
Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється:
- з 27.12.2011р. у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 12 553,00 грн. землі, що зайняті поточним будівництвом, але не пізніше введення об'єкта в експлуатацію;
- у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, що становить 62 765,00 грн. - землі комерційного використання - після введення об'єкта в експлуатацію».
20 листопада 2012р. сторони підписали акт звірки по орендній платі за земельну ділянку по вул. Тургенєва, 4 ТОВ «Малеко», в якому, керуючись п. п. 1 п. «б» ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відділом контролю за платежами до бюджету управління доходів та контролю за платежами департаменту бюджетної політики Черкаського міськвиконкому проведено розрахунок по сплаті орендної плати за земельну ділянку, в результаті чого встановлено: заборгованість по орендній платі за землю станом на 20.11.2012р. становить 370,10 грн.
Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості ТОВ «Малеко» по орендній платі за земельну ділянку за період з 01.10.2012р. по 31.07.2013р. відповідачу нараховано орендної плати 10 460,81 грн. (а.с. 19).
За користування земельною ділянкою відповідач розрахувався частково в розмірі 990,00 грн.
За твердженням позивача, заборгованість по орендній платі за земельну ділянку становить 9 840,91 грн.
На думку позивача, ухилення Орендаря в добровільному порядку виконати свої зобов'язання є підставою для звернення Орендодавця до суду для захисту порушеного права та примусового стягнення заборгованості по орендній платі.
Інших доказів сторонами не подано.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, враховуючи пояснення представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.
У відповідності з положеннями постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 «Про судове рішення» рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.
Відносини між сторонами слід розцінювати як відносини з оренди земельних ділянок, що врегульовано вимогами гл. 58 ЦК України, ЗУ «Про оренду землі», «Про плату за землю» (до набрання чинності Податковим кодексом України з 01.01.2011р.), положеннями Земельного кодексу України. Суд вважає, що сторонами по Договору оренди землі 30.12.2005р. досягнуто згоди по всіх істотних умовах договорів.
Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.
Статтею 123 Земельного кодексу України визначено, що надання земельних ділянок юридичним особам здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Як визначено у ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.
Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Статтею 24 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Як визначено у ст.ст. 13, 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін.
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Згідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
В статті 25 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.
Статтею 206 Закону України Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20.11.2012р. існувала заборгованість за оренду плату за земельну ділянку в сумі 370,10 грн. (а.с. 18).
Після звірки заборгованості станом на 25.11.2013р., проведеної на вимогу суду, була встановлена переплата відповідача по оренді землі в сумі 8206,45 грн. Тобто, на момент звернення позивача до суду (жовтень 2013р.) заборгованості по оренді землі у відповідача не було.
У суду немає правової підстави для задоволення позовних вимог, тому в позові належить відмовити з покладенням витрат на позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня прийняття рішення. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.
Повне рішення складено 26.11.2013р.
Суддя Г.М. Скиба
